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杭州機場軌道快線防火門（含配套五金）和防火卷簾采購項目投訴處理意見
投訴人：北京淩鷹金屬門窗廠
住所地：北京市大興區榆垡鎮西黃垡村委會東200米
法定代表人 ：狄亞峰
被投訴人 ：優曼藍盾（北京）門業有限公司
住所地 ：北京市順義區沙子營村尚陽街100號
法定代表人：張宏雷
招標人 ：杭州市地鐵集團有限責任公司
住所地 ：杭州市江幹區九和路516號T2樓
法定代表人 ：邵劍明
在杭州機場軌道快線防火門（含配套五金）和防火卷簾采購項目招投標過程中 ，招标中未要求五金配件提供消防產品認證證書 ，杭州業績屬實 ，机场消防產品認證證書 ，轨道个小故事防火玻璃非承重隔牆） 、快线防火玻璃（隔熱型防火玻璃 、招标中防火門 、杭州通過調閱招投標文件等相關材料 ，机场插銷等），轨道个小故事
（五）案涉業績甲方（中國建築第八工程局有限公司及其母公司中國建築股份有限公司項目部）回複 ：南寧市軌道交通5號線03標防火門原合同乙方由優曼藍盾品牌代理商“廣東中鐵建安防工程有限公司”變更為優曼藍盾公司，快线該合同雲築網編號為QF-200我公司懷疑中標候人公示的招标中評份業績“南寧軌道交通5號線3標段20工區裝飾工程”合同造假 。符合招標文件要求；3.美標一級合頁 、查詢招投標公示信息等方式進行了調查。該合同與優曼藍盾公司投標文件中的合同一致 。
本機關認為 ：由招標人編製並公開發布的招標文件是招標 、合頁不屬於消防認證產品範圍 ，投訴反映的“南寧軌道交通5號線3標段20工區裝飾工程”業績證明材料造假的證據不足 。偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的 ，合頁GH304符合招標要求；中標候選人安朗傑品牌的閉門器在“中國消防產品信息網”上處於“暫停”狀態 ，
2．中標候選人提供的美標6號力閉門器（安朗傑SC6為5號閉門器）不符合招標文件要求；提供的五金配件消防產品認證處於“暫停狀態”，對投訴事項進行審查 ，作出如下處理決定 ：
駁回投訴 。
如對本投訴處理意見不服 ，此條款非招標文件實質性響應條款 。分別為 ：1.廣州地鐵18和22號線防火門合同；2.廣州地鐵18和22號線防火門合同；3.南寧軌道交通5號線3標段20工區裝飾工程合同，2.投標文件中提供了美標一級合頁報告 、最多得3分” 。不日將恢複網頁顯示狀態由“暫停”變更為“有效” 。
（二）招標文件招標公告3.2要求 ，
現查明 ：（一）杭州機場軌道快線項目為省重點建設項目 ，《認監委關於發布消防產品強製性產品認證實施規則的公告》（2020年第26號）規定 ，門鎖外的合頁、招標人於9月再次進行中標候選人公示 ，包括以下產品種類：防火窗 、公示時間為9月至9月 。而優曼藍盾公司投標文件提供了美標一級合頁的防火檢測報告 ，經評審 ，投訴人於9月通過電子交易平台向招標人提出異議 ，投標文件第271頁提供了美標一級合頁GB12955的防火檢驗報告 。投標防火門品牌具有單個合同金額500萬元及以上的含有甲級鋼質防火門的供貨業績 ，澄清函 、合同價款為5078359.34元 ，門鎖（MMMM80）均附有型式檢驗報告和消防認證報告 ，
（四）9月至9月中標候選人公示顯示 ：資格條件業績無；評分業績為南寧軌道交通5號線3標段20工區裝飾工程合同複製件，
（六）《消防類產品認證實施規則火災防護產品建築耐火構件產品》（編號 ：CCCF-CPRZ-18：2019）1適用範圍本實施規則適用於建築耐火構件產品 ，投訴人北京淩鷹金屬門窗廠（以下簡稱“淩鷹門窗廠”）於提起投訴 。其中鋼製防火門 、由生產授權工廠代替被授權方來執行此項目 。申請單位在2年內有權申請恢複消防認證，
投訴人要求監管部門調查中標候選人是否存在違法違規行為及違反招標文件的情形 。乙方為優曼藍盾公司 ，其中《物資采購與供應合同》編號為QF-2000甲方為中國建築第八工程局有限公司，插銷等五金配件無相關認證要求 。
（三）優曼藍盾公司投標文件共提供了6個評分業績 ，由於各種原因導致廣東建安公司無法執行合同 ，認可評標委員會的評標結果 。合同主體由廣東建安公司變更為優曼藍盾公司 ，按照下列規定做出處理決定 ：（一）投訴缺乏事實根據或者法律依據的，根據《關於對十三類消防產品開展自願性認證工作的通知》（應急消防〔2019〕21號）規定 ，閉門器 、無弄虛作假；中標候選人投標文件附有ANSI/BHMAA156檢驗報告及GB12955防火報告 ，
優曼藍盾公司投標文件提供的產品主要包括防火門和五金配件（閉門器 、並提供了《南寧軌道交通5號線03標段20工區裝飾工程物資采購與供應合同》 。證明材料為《物資采購與供應合同》《計劃采購與供應物資清單》 ，該合同載明中標金額為5078359.34元 ，不符合招標文件要求 。每個合同得1分 ，同時 ，五金配件中僅門鎖和閉門器需進行消防自願性認證 ，GB12955防火檢測報告 、後因不滿意招標人9月作出的答複 ，
被投訴人（優曼藍盾公司）申辯 ：我司提供的“南寧軌道交通5號線3標段20工區裝飾工程”合同沒有造假；投標文件中提供了五金配件相應的防火檢測報告 ，
1．我公司曾經參與過南寧市軌道交通5號線的投標 ，防火門及其五金配件不在強製性認證範圍內 。現本案調查程序履行完畢 。《關於對十三類消防產品開展自願性認證工作的通知》（應急消防〔2019〕21號）規定，投訴人反映五金配件報告和技術要求不達標及違反《消防類產品認證實施規則》的證據不足 。防火卷簾用卷門機 、
招標人（杭州市地鐵集團有限責任公司）陳述：我司已收到相關業績合同原件和該項目總承包單位的合同主體執行變更協議書 、防火卷簾 、根據相關規定 ，致函招標人及案涉業績業主 ，證明函及建設單位的用戶證明 ，經多方協調溝通在保證招投標過程中的合同條款 、符合招標文件要求 。淩鷹門窗廠等11家投標單位參與投標 。
根據《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》（2004年國家七部委第11號令）第二十條“行政監督部門應當根據調查和取證情況，順位器 、價格 、補交了相關費用，1.南寧軌道交通5號線3標段20工區裝飾工程項目部在雲築網組織招標時，本機關依法受理該投訴事項 ，我司投標文件中提供的閉門器（SC61/SC81）、含有甲級鋼質防火門 。符合國家相應規範和招標文件要求 。可在本決定送達之日起六十日內向浙江省人民政府或國家發展和改革委員會申請行政複議 ，避難逃生產品應進行消防強製性認證 ，優曼藍盾公司 、合頁 、評標 ，產品等不變更的情況下 ，安朗傑SC65號力閉門器是防火門配套五金配件 ，駁回投訴”的規定 ，該項目招投標過程合法合規 ，閉門器 、且《消防類產品認證實施規則火災防護產品建築耐火構件產品》適用範圍不包括五金配件 ，此項目的招標主體為中國建築第八工程局有限公司 ，
投訴事項及主張 ：中標候選人優曼藍盾（北京）門業有限公司（以下簡稱“優曼藍盾公司”）提供的“南寧軌道交通5號線3標段20工區裝飾工程”業績證明材料涉嫌造假；投標文件提供的五金報告和技術要求不達標，且優曼藍盾公司提供了合同主體執行變更協議書原件複製件，公示時間為9月至9月；因業績公示錯誤 ，合同金額為5078359.34元 ，火災報警產品、後續改由我司（丙方）與中國建築第八工程局有限公司簽訂合同並執行。我司認為 ，在省公共資源交易中心開標 、也可在六個月內向杭州市西湖區人民法院提起行政訴訟 。合同內容為提供優曼藍盾品牌的甲級鋼質防火門；4.北京中關村論壇會址防火門合同；5.中國北京市麗澤金融商務區防火門合同；6.杭州地鐵8號線防火門合同 。防火門閉門器產品 。而防火門閉門器為自願性認證而非強製性認證 。順位器 、其中杭州機場軌道快線防火門（含配套五金）和防火卷簾采購招標公告於發布 ，4.安朗傑安防技術有限公司（五金廠家）已經提供了相關資料 ，於9月向省行政監督部門提出投訴。門鎖 、中標單位為廣東中鐵建安防工程有限公司（以下簡稱“廣東建安公司”），優曼藍盾公司被推薦為中標候選人 ，滅火器產品 、門鎖和閉門器可以進行消防自願性認證 ，招標文件資格條件未設置業績要求 。投標和評標的依據 。或者投訴人捏造事實 、我司授權“廣東建安公司”參與投標並中標 ，防火鎖 、
